국토부가 지도감독 차원에서 정식 검증절차를 밟기로 한 건 이번이 처음이다. 지금까진 대한건설협회, 대한전문건설협회, 대한기계설비건설협회, 대한시설물유지관리협회가 국토부 위탁을 받아 매년 평가를 실시하고 그 결과가 그대로 공시됐다.
앞으론 검증을 거쳐야만 비로소 공시가 가능해진다.
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| 국토교통부가 매년 발표되는 시공능력평가를 직접 검증하기로 했다. 지금까진 국토부 위탁을 받은 4개 건설관련 단체들이 평가를 진행했고 이 결과가 그대로 공시됐다. 사진은 기사 내용과 직접적인 관련이 없음. |
국토부는 13명으로 구성된 검증반을 가동한다. 국토부 건설경제과 담당자들과 공인회계사, 한국건설기술인협회, 건설협회 담당자가 참여한다. 이들은 매년 7월 말까지 시공능력평가순위를 공개해야 하는 점을 감안해 6월부터 7월 사이 한달 가량 집중적으로 검증작업을 진행한다.
우선 검증대상은 평가를 직접 수행하는 각 협회의 회장과 주요 간부들이 소속된 50개 업체다. 여기에 무작위로 추출한 일반 건설업체(100곳)까지 포함한다. 공사실적, 경영상태, 기술능력 등 기업의 주요한 운영실적을 들여다보고 허위사실 등을 따지게 된다.
국토부는 앞서 지난해 11월 말부터 올 1월까지 2달간 시범검증을 진행했다. 시공능력평가를 실시하는 각 단체 간부들의 경력정보를 면밀히 검증했다.
국토부 관계자는 “특별한 문제가 드러나진 않았으나, 우려되는 점들을 예방하고자 심사자 실명제를 도입하고 평가서류 보존기간을 3년에서 5년을 연장하는 조치를 내렸다”고 말했다.
시공능력평가는 정부 등 공공부문에서 발주하는 공사입찰의 중요한 기준이자, 업계에서 건설기업을 평가하는 중요한 척도다. 더구나 일반인들도 이 평가 결과를 토대로 건설업계 판도를 인식하기 때문에 업체들의 자존심도 걸려 있다.
건설업체의 공사실적, 경영(재무)상태, 기술능력, 신인도를 종합적으로 판단하는데, 각 항목을 금액으로 산출한 뒤 이를 모두 합산한 ‘시공능력평가액’으로 순위가 매겨진다. 종합순위는 토목건축공사업, 산업환경설비공사업으로 나눠 공개되고 업종별ㆍ공종별 공사실적 순위도 함께 나온다.
지난해 평가에선 삼성물산이 토목건축공사업 부문에서 1위에 올랐다. 현대건설, 대우건설, 포스코건설, GS건설이 2위부터 5위 자리를 차지했다.
이 시공능력평가 결과를 두고 신뢰도에 의문을 제기하는 지적은 꾸준히 제기됐다. 특히 국정감사의 단골 지적사항이었다.
지난 2013년 국감에선 “법정관리나 워크아웃이 진행 중이거나 앞두고 있는 기업들이 100위 안에 들어갔다”는 지적이 나왔다.
작년 국감에서는 전문건설협회장이 자신이 대표로 있는 건설사의 실적을 허위로 제출했다는 주장이 나오기도 했다.
국토부 관계자는 “그간 단체에 맡기지만 말고 소관부처가 직접 챙기라는 지적이 많았다”며 “검증이 이뤄지면 각 협회나 업체들에게 심리적 압박을 가져다줘 허위나 비위를 사전에 예방하는 효과가 있을 것”이라고 말했다.
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