서울硏 시민 1000명 설문조사
피해예상층 98.5% 저소득층·노인
재난요인에 기상환경·시설물 꼽아
“화재위험 노후건물 점검 강화를”

서울 시민 중 남성 보단 여성이 지진 등 도시 재난과 관련해 불안을 더 크게 느끼고 있는 것으로 조사됐다. 이 조사에선 재난 발생 시 노인, 어린이 등 취약계층이 더 피해가 클 것으로 인식하는 것으로 나타났다.

강남역 화장실 살인, 진주 조현병 환자의 방화ㆍ살인 등 사회적 약자를 겨냥한 사건, 사고가 끊이지 않는데다 고령화ㆍ양극화 등 사회 변화에 따라 취약계층의 불안이 커지고 있음을 시민 누구나 인지하고 있는 결과로 풀이된다.

16일 서울연구원에 따르면 서울 시민 만 20대 이상 남녀 1000명을 대상으로 재난 발생 시 피해 예상 계층을 선택하게 한 결과, 저소득층(34.8%), 노인(27.6%), 장애인(19.0%), 어린이(14.4%) 순으로 높게 나타났다.

서울의 재난ㆍ사고에 대해 대다수인 78.5%가 ‘보통’이라고 답한 가운데, 응답자의 11.1%는 ‘불안한 편’이라고 답했다. 불안한 편이란 답변은 특히 남성(8.5%) 보다 여성(13.7%)에서 높게 나타났다.

앞으로의 안전 수준에 대해서도 보통이란 대다수 답변을 제외하고, 남성은 긍정이 16.9%, 부정이 7.7%로 긍정적으로 내다본 반면 여성은 긍정은 9.5%에 그치고 부정이 11.1%로, 부정적으로 평가했다.

아울러 피해가 예상되는 지역으로는 노후건축물(40.4%), 저지대 주택가(18.1%), 산지ㆍ비탈면(10.3%) 순서로 꼽혔다.

재난의 취약성 요인으로는 ‘기상환경’, ‘시설물’이라는 응답이 각각 55.2%, 55.0%로 가장 높게 나타났다. ‘지진’, ‘도시공간’이라는 응답이 각각 44.5%, 42.2%로 뒤를 이었다. 소득 및 의식구조(30.8%)와 인구(23.7%)는 상대적으로 낮았다. 이 가운데 인구가 미칠 영향도는 고령화(33.8%), 외국인의 증가(18.7%), 1인가구 증가(16.7%) 순이었다.

이밖에 서울이 안전도시로 발전하기 위해 필요한 서비스는 ‘시설물 안전관리’(69.5%), ‘기후변화 및 기상 이변 대응’(63.2%), ‘행정의 위기관리 능력 제고’(60.1%), ‘취약계층을 포함한 안전약자 보호’(56.3%), ‘차별 없는 안전정보 제공’(53.2%) 등이 꼽혔다. 특히 시설물 안전관리와 관련된 세부 서비스 평가에서는 ‘붕괴, 화재 등 위험시설물의 지속적인 계측 강화’와 ‘인명구조를 위한 신속한 대응’이 각각 70.2%, 70.1%로 상대적으로 필요하다고 평가됐다.

서울연구원 관계자는 “최근 경제적 불평등 차별이 심해지고 고령화에 대한 사회적 관심이 높아졌다”며 “저소득층 및 노인 등 사회적 약자에 대한 안전서비스 제공이 강화될 필요가 있다”고 지적했다.

최원혁 기자/choigo@heraldcorp.com