리모델링 규제완화 단독·다세대 등 밀집지역 보존
보안·방범·주차장·복지시설 등 아파트 장점 연계
서울 마포구 연남동과 서대문구 북가좌동에 기존 저층 주거지역의 강점을 살린 총 2000가구 규모의 ‘휴먼타운’이 들어선다.
이들 두곳은 리모델링 활성화 구역으로 지정, 기존 다가구ㆍ다세대 밀집지역을 보존하는 방식으로 연내 사업이 시작된다.
이에 따라 개발 위주 ‘뉴타운’의 대안으로 유지ㆍ관리 개념이 가미된 새로운 주거 정비사업인 ‘휴먼타운’이 급물살을 탈 전망이다.
서울시는 제14차 도시건축공동위원회를 열고 연남동 239-1번지 일대 8만2900㎡, 북가좌동 330-6번지 일대 4만3560㎡에 대한 ‘서울휴먼타운 제1종지구단위계획구역 및 계획결정안’을 수정가결했다고 25일 밝혔다.
휴먼타운이란 기존 아파트 위주 재개발 방식에서 벗어나 단독ㆍ다세대ㆍ다가구 밀집지역을 보존하되, 보안ㆍ방범, 주차장, 복지시설 등 아파트의 장점을 접목한 신개념 저층 주거환경정비 사업이다.
이번 휴먼타운 시범 사업지는 다가구ㆍ다세대 주택 등 저층주거지 밀집지역으로 연남동은 1325가구, 북가좌동 641가구로 구성된다.
시는 주거 환경이 양호한 다가구ㆍ다세대 밀집지역을 보존하기 위해 해당 사업지를 리모델링 활성화 구역으로 지정했다. 기존 건물을 리모델링할 때 건폐율이나 용적률 조건을 완화하고, 도로에 의한 높이제한과 일조권, 대지 안의 공지 등도 완화한다는 계획이다.
또 건물을 신축할 경우엔 리모델링이 쉬운 구조로 건립하면 용도지역 용적률의 110% 범위 안에서 완화해 신축과 리모델링의 형평성을 유지할 계획이다.
특히 도로의 사선제한 탓에 건축물이 기형적으로 잘리는 등의 문제를 해결하기 위해 가로별 최고 높이를 따로 지정하는 방식을 도입해 향후 불법 증축 소지를 미연에 방지했다.
시 관계자는 “그동안 불법 소지가 많았던 저층 주거지역에 대해 법적 지원과 공공시설 지원을 통해 주거안정은 물론, ‘지속 가능한 휴먼타운’이라는 취지에 맞도록 자발적인 정비를 유도할 것”이라고 밝혔다.
이번 휴먼타운 시범사업엔 기존 저층 주거지를 보존하는 한편, 기반시설을 늘리기 위해 전선지중화, 경로당ㆍ어린이집ㆍ공부방 등 주민편의시설, CCTV 등 보안ㆍ방범시설, 그린파킹 등 주차편의 시설 설치를 지원하는 계획도 포함됐다.
구역별 대표 가로를 선정해 보도를 개선하고 소광장을 조성할 계획이며, 구역내 국유지를 매입해 주민 커뮤니티 시설을 확보해 가로 환경을 정비하고 주민친교 공간도 마련키로 했다.
앞서 시는 휴먼타운 조성을 위해 총괄도시계획 전문가를 비롯한 시ㆍ구 관계자와 주민들 사이 10여 차례 이상 협의과정을 통해 계획안을 마련했다.
시는 주민들이 살면서 느낀 문제점들을 직접 제시하고 해결방안을 찾는 방식으로 협의를 진행해 주민들 스스로 계획을 세울 수 있도록 했다.
특히 주민참여를 독려해 지역 특성을 살린다는 목적으로 이번 휴먼타운 사업에선 가로별 그린파킹 사업에 대한 주민 동의를 얻어 저층주거지의 가장 큰 문제점으로 꼽혔던 주차문제를 해결토록 했다. 시는 향후 담장허물기 사업을 지원하는 등 친환경적 골목길을 조성할 계획이다.
시 관계자는 “이번에 가결된 계획안은 다시 주민들을 대상으로 열람공고를 실시해 결정사항을 충분히 설명한 뒤, 사업을 위한 실시설계를 11월까지 마치고 올해 안으로 사업에 착수할 예정”이라고 설명했다.
<정순식ㆍ백웅기 기자 @jpack61>
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